目前由于相当一部分国产奶粉质量、包装、销售等方面逊色于进口奶粉，国内市场对进口奶粉的需求较大。据海关统计，1999年我国进口奶粉达10万吨以上，今年上半年，我国进口奶粉达4万吨。在利益驱使下，一些不法商人通过低报进口价格意图少缴关税。
据了解，进口奶粉分为两类：一类为小包装直接零售食用奶粉；另一类为食品加工业用的原料奶粉，目前我国进口的奶粉多为工业奶粉，占总进口量的80％—90％。
由于奶粉是全球奶制品贸易的主要品种，价格波动较为频繁，其价格受生产国产量、全球需求情况、出口国补贴调整、金融市场汇率变化等因素的影响，其中供求情况是最主要的因素。今年以来，国际市场上工业奶粉需求旺盛，价格一直上升，近期已达到每吨2000美元以上。但海关发现部分奶粉进口商向海关申报的价格明显低于正常价格。
据海关主管官员分析，造成奶粉进口低报价格的主要原因是进口奶粉关税税赋较高。目前奶粉关税税率为25％，奶粉税后价格高于国产奶粉近10％—20％。在利益驱使下，不法商人通过低报进口价格减少应缴进口关税及其他税费。同时，国际市场上奶粉价格不断快速变化，也为海关的管理带来一定困难。为此，海关相关主管部门正深入市场调研，掌握国内市场行情，密切注意国际市场价格走势，加强监管，严厉打击进口瞒报价格、偷逃进口税款的非法行为，维护市场公平竞争。
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